2月22日下午，我市召开全市财政工作会议。会议由市政府副秘书长郭建安主持，市委常委、常务副市长周蔚芬、市政协副主席杨晓梅、市纪委副书记、监察局局长陈敬义出席会议，市财政局党组书记、局长姜笑山作大会主题报告，周蔚芬市长、陈敬义书记分别作了重要讲话。
姜笑山同志在工作报告中全面客观总结了2015年财政工作，对2016年工作任务进行了部署安排，他指出，2016年要重点做好八项工作。一是全力抓收入，努力实现开门红、月月红。结合“十三五”规划，积极组织开展税源调查，科学编制财源建设规划和2016年收入计划。重点加强土地税收、重点工程项目税收、跨地域税收、总部经济税收、主辅分离税收、投融资公司税收等征收力度，确保应收尽收，及时入库。抢抓“营改增”政策全面铺开机遇，大力推行“主辅分离”，促进服务业加快发展，增加地方财力。二是重点育财源，持续支持经济发展。建立20亿元以上的“1+N”产业投资引导基金，助推区域性金融中心和“金融小镇”建设。统筹整合各类工业转型和企业帮扶资金1亿元，支持新兴产业发展。建立6亿元市级应急循环资金池，覆盖企业500家以上，撬动银行贷款50亿元左右，解决企业临时短期借款问题。筹资注入市中小企业担保集团，使注册资本金达到10亿元，担保规模达到60亿元，为全市1000家企业提供金融服务。三是多方筹资金，支持特大城市建设。2016年市本级向上争取资金在2015年基础上增长10%。通过盘活财政资金、国有经营性资产、行政办公资产和国有企业存量资金，支持市级投融资公司增强融资能力，力争完成“十三五”市级投融资平台公司“211”工程建设目标：即资产规模达到2000亿元，利润10亿元，税收10亿元。四是稳步促改革，充分释放改革红利。按照全口径预算管理要求，推进专项预算和部门预算同步编制。组织编制2016-2018年中期规划和三年滚动预算，建立跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。全面推行国库集中支付电子化管理，实现财政资金安全、高效运行。大力开展行政事业单位资产清查工作，建立政府资产报告制度，实现行政事业单位国有资产动态管理。全面推进“营改增”改革，认真做好数据摸底和测算工作，保证地方既得利益。五是坚持惠民生，全面提高保障水平。继续完善城乡养老体系，实现制度可持续，人员全覆盖。支持深化医药卫生体制改革，建立多层次基本医疗保障体系，减轻群众医疗负担。支持教育城乡统筹，提高城市义务教育学校公用经费教育标准，由生均210元提高到760元。建立财政资金统筹使用机制和支持保障机制，服务全市精准扶贫工作。六是大力抓监管，提高资金使用效益。组织开展民生工程、社会保障、支农惠农和基础设施建设等财政专项资金监督检查和跟踪评审工作，确保财政资金使用安全。狠抓预算执行进度，对结余结转资金进行收回、调转和统筹使用。组织开展基层财务专项整治工作，重点是检查全市43个财政所2015年度经费开支、专项资金使用、财务票据和津补贴发放等内容。七是努力转作风，提高部门行政效能。认真落实市政府五次全会和黄政[2016]1号文件精神，从“放、简、降、快、优”五个方面加强机关效能建设，着力解决财政工作中存在的“肠梗阻”问题，提高财政服务水平。建立健全会议管理、督办检查、公文办理等一系列规范化管理制度，强化制度约束执行，坚持以制度管人管事。八是从严抓管理，抓好班子带好队伍。继续开展“三严三实”、“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）主题实践活动，增强财政系统党员干部宗旨意识。坚持教育防范、制度约束、监督检查和执纪问责并重，扎实推动“主体责任”落实到位。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等各项制度，发挥党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用。组织开展党章、党的准则条例、习近平总书记重要讲话精神的学习，增强财政干部的廉洁自律意识，提高财政干部理论素质和业务水平。
随后，陈敬义书记就全市基层财务专项整治工作提出三点要求：一是要领会精神，认清形势，把党风廉政建设工作不断向基层深入推进。当前，我市基层干部不正之风和腐败问题易发多发，量大面广，把党风廉政建设向基层推进是严峻形势所迫、现实任务所需、党心民心所向。开展基层财务专项整治活动，要全面查找基层党风廉政建设中存在的突出问题，要针对发现的问题和漏洞建章立制，规范管理，划清“红线”，标明“底线”，切实增强制度意识，把规矩立起来，推进基层党风廉政建设制度化、规范化、长效化。二是要正视问题，加强监管，充分认识加强财政管理工作的重要性和紧迫性。当前全市财政管理工作仍然存在一些薄弱环节和突出问题，财政部门要针对基层突出问题，主动扛起党风廉政建设主体责任，发挥领导表率作用，深化专项整治。全市各级财政监督机构要围绕财政改革和财政管理工作特点，积极开展事前审核、事中监控与事后稽查，多层次、多方位开展监督检查，特别是要重点针对扶贫等民生资金开展专项监督检查。三是要强化责任，严明纪律，确保基层财务专项整治活动取得实效。开展基层财务专项整治活动，要坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题抓起，直奔主题、开门见山，了解真实情况要瞪大眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，当好发现问题的“尖兵”。要厘清责任清单，对发现的问题要分类建立台账，涉嫌违纪违法的问题，要及时移交纪检监察机关进行调查处理。要严肃责任追究，对侵食群众利益、基层执法不公和群众深恶痛绝的“四风”腐败问题，严格实行“一案双查”，既追究主体责任、监督责任，也追究领导责任、党组织的责任，让失责必问成为常态。
最后，周蔚芬市长作重要讲话。周蔚芬市长对2015年财政部门在抓收入、促发展、保建设、惠民生、抓改革等方面所做的工作和取得的成绩给予了客观评价和充分肯定，并分别从全国、全省和全市的高度指出2016年财政工作面临的机遇和挑战，要求全市财政部门要创新思路，勇于担当，重点抓好五方面工作：一是要努力完成收入任务。各县市区和征收部门要坚持从早抓起，明确目标任务，加大征管力度，牢牢把握组织收入工作的主动权。尤其是要充分做好“营改增”全面铺开前的数据摸底和测算工作，为地方谋利、对未来负责。二是要夯实经济发展后劲。要把财源建设作为财税工作的重中之重，既抓当前，又管长远。要始终坚持招商引资作为“一号工程”不动摇，吸引优质企业来黄扩大有效投资，从而培育新的增长点，提升财税收入增长潜力。要坚决落实好中央和省减税降费决策部署，切实减轻企业负担。三是要确保重点支出需求。要充分发挥财政杠杆作用，支持实地经济发展。积极争取筹措资金、做大做强投融资公司实力，确保市委、市政府确定的重点项目资金需求。要按照“普惠性、保基本、均等化、可持续”的总体要求，加强财政支出控管，优化财政支出结构，将新增财力向民生领域倾斜。四是要提高财政管理水平。严格按照新《预算法》要求，落实预算编制、执行、调整和决算管理等方面新规定。要拓宽财政大监督范围，全市财政部门尤其是基层乡镇财政所要积极配合，组织做好基层财务专项监督检查工作，严肃查处各类违规违纪行为，并加强与审计、纪检监察等部门配合，建立财经纪律专项整治长效机制。五是要加强财政队伍建设。各级财政部门要把纪律和规矩挺在前面，全面落实“三严三实”要求。要把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为廉政教育的常态化规定动作，自觉在廉洁自律上高标准、严要求，在严守党纪上动真格、守底线。
会议还对2015年全市财政系统先进单位和先进个人进行了表彰，签订了2016年量质化目标考核责任书，阳新县财政局、大王镇财经所等4家单位分别作了典型发言。
各县市区财政局班子成员、办公室主任、各乡镇财政所所长和市财政局全体干部职工共计240余人参加会议。
