各县（市）区财政局、政府采购中心，市直各预算单位，各政府采购代理机构：
为深入贯彻党的二十大精神，认真落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《湖北省优化营商环境条例》有关要求，努力打造市场化、法治化、国际化政府采购营商环境，现将《湖北省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）转发给你们，同时结合我市实际，提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、关于政府采购保证金管理。在我市政府采购活动中，政府采购项目不得收取投标保证金、履约保证金、采购文件工本费；政府采购货物和服务项目不得收取（预留）质量保证金，政府采购工程项目若收取质量保证金，应当符合工程质量保证金管理有关规定。
二、关于预付款和资金支付。各预算单位应及时按合同向中标（成交）供应商支付采购资金，严禁无故拖延、拖欠供应商合同款项。采购人应结合项目特点和供应商诚信状况，鼓励按照不低于合同金额的40%支付预付款。对于中小微企业、资信良好的供应商，鼓励在此基础上适当提高预付款比例，减轻供应商资金周转压力。对于满足合同约定支付条件的，应当自收到发票后5个工作日内完成资金支付。
三、关于优化质疑投诉处理机制。一是建立政府采购投诉调解工作机制。由各级财政部门组织，通过协商、提供法律意见等方式，促使投诉人与被投诉人或其他政府采购当事人之间达成调解协议，依法化解有关政府采购矛盾纠纷的工作机制；二是成立黄石市政府采购、质疑、投诉处理专家咨询工作小组。负责协助配合全市范围内的政府采购相关质疑答复、投诉处理的政策咨询和指导工作；三是压减政府采购投诉处理时限。要求财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内压减至30日内，对投诉事项作出处理决定。
黄石市财政局
2024年3月15日
