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2019年预算绩效管理工作开展情况

   时间:2020-09-15 09:56

  2019年,黄石市财政局认真学习《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等文件精神,在市委市政府的正确指导下,努力提升我市预算绩效管理水平,构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。2020年我们将进一步总结成效和经验,正视问题和不足,努力开创绩效管理工作新局面,现将2019年预算绩效管理工作开展情况汇报如下:

  (一)求真务实,夯实绩效管理工作基础。一是总结工作。年初我们客观细致全面的总结了我市2018年绩效管理工作推进情况,对相关资料进行了收集整理、科学分类、全面归档,按省厅要求及时报送了涵盖绩效目标管理、绩效监控管理、绩效评价管理、结果应用、扶贫绩效等方面的考核资料;二是精心部署。二月初,对2019年预算绩效管理工作进行了全面部署,建立预算绩效管理工作时间轴,明确了各项工作任务完成时间节点,积极推动预算绩效管理工作全面开展。三是加强培训。7月末,市人大、市委组织部和市财政局联合在厦门大学举办了财政监督和绩效管理培训班,强化了组织领导的预算绩效管理工作意识,奠定了预算绩效管理工作全面推广的基础;四是扩充绩效专家库。对绩效管理专家库实行动态管理,扩充了29名经验丰富、业务精通的预算绩效管理专家入库,为我市预算绩效管理工作提供了强有力的人才支撑。

  (二)立足全程,打造绩效管理闭环链条。一是绩效目标的全覆盖。按照“谁支出谁申报”和“无申报不立项的原则”,2020年市直预算单位申报项目支出绩效目标415个,申报金额达28.5亿元,实现项目支出绩效目标全覆盖,其中50万元以上项目232项,专家评审223项。专家组通过论证预算编制是否与绩效目标匹配、是否能支撑绩效目标的实现、是否会造成财政资金的浪费,最终结合绩效目标、支出标准等因素对8个项目审减金额2.92亿元。二是绩效监控全覆盖。2019年对部门预算中381个项目进行全面监控。预算单位每半年填写项目绩效跟踪监控表,清晰把握项目的实施进度,及时发现项目实施过程中的问题,分析绩效目标出现偏差的原因,提出合理的整改建议和措施,在项目运行的全过程中,加强预算绩效管理,提高项目进程中的资金使用率;三是绩效评价全覆盖。2019年绩效评价工作继续采取部门自评和第三方专业机构绩效评价相结合的方式,其中部门自评项目支出7.9亿元,精准扶贫、保障性安居工程、排污费、城维费等重点民生项目涉及金额14.7亿元委托第三方专业机构实施绩效评价。

  (三)注重实效,强化绩效管理结果应用。一是公开和通报。年初我局印发通知要求2019年项目支出绩效目标及2018年项目支出绩效自评报告全公开,接受公共监督,同时组织绩效专家对预算单位的绩效自评报告进行再评价,并将再评价的结果进行通报,强化了部门单位预算绩效管理主体责任意识;二是反馈和整改,对重点民生项目依据第三方机构出具的绩效评价报告,对预算执行部门单位下达整改反馈通知书,要求在20个工作日内对评价报告中所提出的问题进行说明和整改,并将整改的结果反馈;三是商请纳入考核。根据十九大报告“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”及《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》有关要求,为了强化部门主体责任意识,切实提高财政资金使用效益,我局主动向市绩考办汇报,申请将市直部门预算绩效管理纳入我市目标责任制管理共性工作目标考评内容,并草拟了《黄石市预算绩效管理工作考核办法》及评分细则。

  (四)尽责督办,严格扶贫系统绩效管理。扶贫资金动态监控系统是对扶贫资金动态监控管理的信息系统,是财政部关于扶贫资金项目支出管理的一项特色工作,能从上至下监管扶贫资金的使用情况,明确扶贫资金的使用是否到人到户。在系统中,黄石市本级2018年扶贫项目合计10个,项目绩效目标申报总金额17716万元。五月初,经各主管单位审核确认,黄石市2018年扶贫资金的绩效目标自评工作全部完成,扶贫资金项目申报的绩效目标基本实现,预算执行率达99%,完成省财政厅对预算执行率90%的要求。六月末,全省财政扶贫资金动态监控系统工作培训班(一期)在黄石顺利召开,此次会议由省财政厅国库处牵头,省农业处、预算处、预算绩效管理处和信息中心协办,对中央扶贫特色工作扶贫资金动态监控系统做出了重要指示和培训。进一步强化扶贫资金动态监控系统职能,提升各级财政系统业务实操能力。十月,黄石市本级2019年扶贫项目合计4个,项目绩效目标已全部申报,总金额达11516.19万元。